AGENTES PÚBLICOS CONCEITO Agentes públicos são todas as pessoas que, de forma definitiva ou transitória, remuneradas ou não, servem ao Poder Público como instrumentos de sua vontade. A Lei de Improbidade Administrativa — Lei n2 8.429/92 — também traz um abrangente conceito de agente público em seu art. 2º: “(...) todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ousem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior”. TEORIAS SOBRE A NATUREZA JURÍDICA DA RELAÇÃO AGENTE PÚBLICO E ESTADO Teoria do mandato: a relação entre o Estado e seus agentes públicos teria por base o contrato de mandato. Teoria não aceita em razão da impossibilidade de o Estado, que não possui vontade própria, outorgar mandato a outrem. Também não soluciona questão importante com relação à responsabilidade do Estado perante terceiros quando o mandatário age com excesso de poder...